Стоимость строительства первого участка ЦКАД снижена по итогам проведенного Государственной компанией «Автодор» открытого конкурса на 3,5 млрд руб за счет уменьшения доли государственного финансирования

Правление Государственной компании «Автодор» одобрило заключение долгосрочного инвестиционного соглашения на строительство, содержание, ремонт и капитальный ремонт Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, пусковой комплекс №1 (первая очередь строительства). Предполагается, что подписание соглашения с победителем пройдет в рамках  Санкт-Петербургского экономического форума.
Итоги открытого конкурса на право заключить долгосрочное инвестиционное соглашение, проведенного государственной компанией «Автодор», были подведены 29 апреля 2014 года. Согласно распоряжению правительства, конкурсу предшествовало проведение под эгидой Открытого правительства публичного технологического и ценового аудита — независимой экспертной оценки обоснованности выбора технологических и стоимостных решений по строительству автодороги, а также эксплуатационных расходов в процессе жизненного цикла.
Заседание конкурсной комиссии, в которую входили отраслевые эксперты, представители гражданского общества, эксперты открытого правительства, проходило в беспрецедентно открытом формате, на нем  присутствовали представители средств массовой информации.
Заявки на участие в конкурсе представили три компании — ЗАО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ», ООО «Инвестиционно-финансовая строительная корпорация «АРКС» и  ООО «Стройгазконсалтинг». Решением конкурсной комиссии (протокол заседания №2 от 29.04.2014) победителем конкурса было признано ООО «Стройгазконсалтинг».
Победитель конкурса представил предложение, в соответствии с которым основные финансово-экономические параметры Соглашения были структурированы следующим образом:

стоимость строительства объекта Соглашения составляет 48 883 433 948,04 рублей с учетом НДС (абсолютное снижение – 3 510 385 931,96 руб.; относительное снижение – 6,7%).
объем финансирования Государственной компанией строительства объекта предусмотрен в размере 42 116 456 718,04 рублей, включая НДС (абсолютное снижение – 3 510 385 931,96 руб.; относительное снижение – 7,7%);
объем частного софинансирования строительства объекта (инвестиционные вложения исполнителя), предусмотрен в размере 6 766 977 230,00 рублей, включая НДС (снижению не подлежит), доля инвестиций исполнителя в строительство объекта составляет 13,8%;
совокупный объём эксплуатационных платежей, покрывающих затраты на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильной дороги, выплачиваемых исполнителю в соответствии с условиями соглашения, составляет 5 838 518 740,00 рублей в ценах первого квартала 2013 года без учёта НДС (абсолютное снижение – 594 553 260 руб.; относительное снижение – 9,2%);
базовая Премия к Инфляции: 1,5 процентных пункта (абсолютное снижение – 3,05 процентных пункта; относительное снижение – 67,0%);
Срок действия соглашения — двадцать три года.
Вопрос об одобрении долгосрочного инвестиционного соглашения в соответствии с регламентом Государственной компании будет вынесен на рассмотрение Наблюдательного Совета Государственной компании.

Справка:
Строительство ЦКАД стало первым мегапроектом, который, согласно распоряжению Президента РФ, сделанном на Международном Петербургском экономическом форуме в 2013 году,  частично финансируется из средств Фонда национального благосостояния.
Реализация проекта ЦКАД оценивается в 300 млрд рублей, из которых 150 млрд — из ФНБ. Дорога разбита на пять участков, четыре из которых, представляющих замкнутое кольцо, должны быть введены в эксплуатацию в 2018 году. Конкурс на строительство первой очереди (49,5 км) был объявлен в 2013 году, но в связи с поручением Правительства провести публичный технологический и ценовой аудит (ТЦА) сроки его проведения были увеличены.
Процедура проведения ТЦА была абсолютно публичной как для экспертов, так и общественных организаций — созданная на базе Экспертного совета при Правительстве рабочая группа сопровождала процесс со стадии формулирования технического задания. Ряд предложений аудиторов и экспертов уже внесены в конкурсную документацию, аудиторы также будут работать на стадии проектирования автодороги исполнителем.
Контроль будет осуществлять специально созданный Общественный комитет по контролю над инвестпроектами «Автодора» — площадка, открытая для общественных, экспертных организаций и гражданских активистов.
Кроме того, в ходе реализации дальнейших этапов проекта ЦКАД будут учтены рекомендации конкурсной комиссии (в нее входили и сторонние эксперты) по первой очереди. В частности, предложено привлекать нескольких технических экспертов для анализа предложений, а конкурсные заявки рассматривать и оценивать по отдельности. Сам опыт экспертного сопровождения конкурса на строительство первой очереди ЦКАД будет использован и в других проектах. Созданная на базе Экспертного совета рабочая группа уже обсудила техзадание на банковское сопровождение и строительный контроль первой очереди, а также на ТЦА, банковское сопровождение и строительный контроль 3, 4 и 5 очередей.
Конкурсы на ТЦА 3, 4 и 5 очередей ЦКАД уже объявлены, их результаты будут подведены в конце мая — начале июня. В задание на ТЦА включены несколько рекомендаций аудиторов и экспертов, в частности, — об увеличении сроков проведения процедуры.
Полученный в ходе сопровождения ЦКАДа опыт также будет включен в «дорожную карту» по развитию технологического и ценового аудита в России, разрабатываемую сейчас на площадке Открытого правительства.
Участок  ЦКАД протяженностью 49,5 км (км 96 – км 146), строительство и эксплуатация которого будет осуществляться в соответствии с долгосрочным инвестиционным соглашением, проходит по территории городского округа Домодедово, Подольского района Московской области, Троицкого административного округа г. Москвы и Наро-Фоминского района Московской области.
Первый строительный участок первого пускового комплекса ЦКАД будет соответствовать категории IA (автомагистраль) и предусматривать строительство  четырех полос движения, устройство пересечений с железнодорожными путями и автомобильными дорогами в разных уровнях, строительство современных развязок, а также ряд иных проектно-технических решений, обеспечивающих достижение расчетной скорости движения в 140 км/час. При строительстве данного участка будет возведено четыре развязки в разных уровнях, 14 мостов, 24 путепровода и три эстакады. Прогнозная интенсивность движения составит от 33 100 до 39 500 автомобилей в сутки для первых трех лет платной эксплуатации.